初論投資柬埔寨（Cambodia）十問

前言： 柬埔寨投資 ，一直以來，都是台商投資東南亞的重點，柬埔寨日前更成為 RCEP 的成員國之一，，以下筆者將為各位簡要介紹在 柬埔寨投資 的相關問題。

一、人文、歷史、地理相關背景：

1、柬埔寨王國，通稱柬埔寨，位於東南亞中南半島，首都金邊。西部及西北部與泰國交界，東北部與寮國交界，東部及東南部與越南交界，南部臨泰國灣。

2、根據經濟部投資業務處2019年5月的資料顯示，柬埔寨目前人口數為1,632萬人。語言為高棉語（khmer），主要宗教信仰為「上座部」佛教。首都為金邊市（Phnom Penh），其他重要城市有施亞努城、馬德望市、暹粒市。政治體制為君主立憲內閣制。主要貨幣為RIEL（柬幣）。

3、目前台灣與柬埔寨間有直飛的航班。

二、在 柬埔寨投資 佈局 RCEP 前的準備及了解：

1、根據柬埔寨王國投資法、柬埔寨王國投資法修正法（及施行細則）規定，投資者必須向「柬埔寨發展理事會」（下稱：CDC）提出投資申請，CDC下設「柬埔寨投資局」（下稱：CIB）。此為審議 柬埔寨投資 案的單一窗口，負責外國人投資於製造、生產等事業案件的申請。若是在 柬埔寨投資 其他行業或服務業（例如：貨運業、律師顧問或工程顧問公司）則仍須得到柬埔寨其他相關部會的核准。

2、CDC自受理投資人所提出之「投資建議」（自然人或法人為設立合格投資項目而向CDC所提出的建議書）之日起三個工作日内，應向申請人出具「有條件注册證書」或「不予批准的書函」。若CDC未在三個工作日内向投資人出具有條件注册證書或不予批准函的，視為自動批准有條件注册證書。

3、美金為主要流通貨幣，交易多採現金交易方式。目前柬埔寨並無外匯管制，廠商可自由匯進匯出，但對現金有一定的管制。

三、相關獎勵措施：

1、根據投資法修正案，公司營所稅一律是２０％，依據行業類別的不同，每一投資案至少都有３年以上的免稅期間。值得一提的是，公司免稅期是從企業首度獲利或是營運３年後才開始計算，所以實際上，營所稅的免稅期將至少會有６年以上。

2、合格投資案（獲得最終註冊證書的投資項目）所進口的建材、原物料、設備、半成品等物品將可依施行細則的規定，免課進口稅。

3、投資案聘用的外籍管理人員、專業人員的家屬亦可隨同到柬埔寨。

四、 可擁有土地所有權？

1、柬埔寨憲法規定，只有柬埔寨人民才能擁有土地所有權；公司股權在５１％股權屬於柬埔寨籍的自然人或法人的情況下，才可申請購買土地。申請投資批准後的土地必須在３ 個月內進行開發。此外，亦可利用租賃方式租用所需之土地，租期最長可達 ９９ 年，期滿再申請更新租約。

2、柬埔寨國會於 ２０１０ 年４月５日通過外國人取得房地產市場法規；該法案允許外國人購買２ 樓以上的公寓（不能持有土地，但公寓可擁有所有權）。

五、外國投資人不因其為外國投資人而受到歧視待遇。但有關於「土地產權」的規定除外。（柬埔寨王國投資法修正法第８條）

六、合格投資項目的權利及可享受的投資優惠不得轉讓或讓與第三方，但可以「併購」方式來達到轉讓或讓與的目的。

七、投資人用於執行合格投資項目的土地，其所有權須由柬埔寨籍自然人，或法人所有。且投資人不得轉讓或抵押「未投入運營的特許土地」。

八、投資柬埔寨的爭端解決機制：

        1、與合格投資項目相關的爭議，如涉及本法規定的權利與義務，應盡可能通過CDC、投資人及其它爭議方友好協商解決；但如涉及「土地」之爭議則除外。

　　2、如自第一次書面要求進行協商之日起，各方未能在兩個月內友好解決爭議，則任一方可將爭議：

(1)交由CDC調解並出具意見。

(2)按雙方約定在柬埔寨王國境內或境外仲裁。

(3)提交柬埔寨王國法院裁決。

九、終止投資 ：

1、若欲終止其在 柬埔寨投資 活動，則須以「掛號」或「面呈」信件方式通知CDC，闡明原因。該信件須由投資人本人或授權代理人簽字。

2、若未通過司法程序終止合格投資項目運營，則須向CDC提供證明，表明其已清償包括經濟財政部權利要求在內的債務後，方可依據適用商法正式終止合格投資項目運營，或解散公司。

十、結論：

雖然多年前，已有許多台商在 柬埔寨投資 、建廠，但因過往的政治因素以及柬埔寨的政府制度特殊，造成台商在柬埔寨當地的經商環境十分嚴峻，經商的風險甚高，建議在前往當地投資前，審慎評估相關投資風險。然而，柬埔寨是全亞洲對外資開放最為徹底的國家，在沒有外匯管制的情況下，投資前景亦十分看好。

梁家豪律師 2020-05-05