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初論投資柬埔寨(Cambodia)十問

 

前言: 柬埔寨投資 ,一直以來,都是台商投資東南亞的重點,柬埔寨日前更成為 RCEP 的成員國之一,,以下筆者將為各位簡要介紹在 柬埔寨投資 的相關問題。

 

一、人文、歷史、地理相關背景:

1、柬埔寨王國,通稱柬埔寨,位於東南亞中南半島,首都金邊。西部及西北部與泰國交界,東北部與寮國交界,東部及東南部與越南交界,南部臨泰國灣。

 

 

2、根據經濟部投資業務處2019年5月的資料顯示,柬埔寨目前人口數為1,632萬人。語言為高棉語(khmer),主要宗教信仰為「上座部」佛教。首都為金邊市(Phnom Penh)其他重要城市有施亞努城、馬德望市、暹粒市。政治體制為君主立憲內閣制。主要貨幣為RIEL(柬幣)。

 

3、目前台灣與柬埔寨間有直飛的航班。

 

二、在 柬埔寨投資 佈局 RCEP 前的準備及了解:

1、根據柬埔寨王國投資法、柬埔寨王國投資法修正法(及施行細則)規定,投資者必須向「柬埔寨發展理事會」(下稱:CDC)提出投資申請,CDC下設「柬埔寨投資局」(下稱:CIB)。此為審議 柬埔寨投資 案的單一窗口,負責外國人投資於製造、生產等事業案件的申請。若是在 柬埔寨投資 他行業或服務業(例如:貨運業、律師顧問或工程顧問公司)則仍須得到柬埔寨其他相關部會的核准。

 

2、CDC自受理投資人所提出之「投資建議」(自然人或法人為設立合格投資項目而向CDC所提出的建議書)之日三個工作日内,應向申請人出具「有條件注册證書」或「不予批准的書函」。若CDC未在三個工作日内向投資人出具有條件注册證書或不予批准函的,視為自動批准有條件注册證書。

 

3、美金為主要流通貨幣,交易多採現金交易方式。目前柬埔寨並無外匯管制,廠商可自由匯進匯出,但對現金有一定的管制。

 

三、相關獎勵措施:

1、根據投資法修正案,公司營所稅一律是20%,依據行業類別的不同,每一投資案至少都有3年以上的免稅期間。值得一提的是,公司免稅期是從企業首度獲利或是營運3年後才開始計算,所以實際上,營所稅的免稅期將至少會有6年以上。

 

2、合格投資案(獲得最終註冊證書的投資項目)所進口的建材、原物料、設備、半成品等物品將可依施行細則的規定,免課進口稅。

 

3、投資案聘用的外籍管理人員、專業人員的家屬亦可隨同到柬埔寨。

 

四、 可擁有土地所有權?

1、柬埔寨憲法規定,只有柬埔寨人民才能擁有土地所有權;公司股權在51%股權屬於柬埔寨籍的自然人或法人的情況下,才可申請購買土地。申請投資批准後的土地必須在3 個月內進行開發。此外,亦可利用租賃方式租用所需之土地,租期最長可達 99 年,期滿再申請更新租約。

 

2、柬埔寨國會於 2010 年4月5日通過外國人取得房地產市場法規;該法案允許外國人購買2 樓以上的公寓(不能持有土地,但公寓可擁有所有權)。

 

五、外國投資人不因其為外國投資人而受到歧視待遇。但有關於「土地產權」的規定除外。(柬埔寨王國投資法修正法第8條)

 

六、合格投資項目的權利及可享受的投資優惠不得轉讓或讓與第三方,但可以併購」方式來達到轉讓或讓與的目的。

 

七、投資人用於執行合格投資項目的土地,其所有權須由柬埔寨籍自然人,或法人所有。且投資人不得轉讓或抵押「未投入運營的特許土地」。

 

八、投資柬埔寨的爭端解決機制:

        1、與合格投資項目相關的爭議,如涉及本法規定的權利與義務,應盡可能通過CDC、投資人及其它爭議方友好協商解決;但如涉及「土地」之爭議則除外。

 

  2、如自第一次書面要求進行協商之日起,各方未能在兩個月內友好解決爭議,則任一方可將爭議:

(1)交由CDC調解並出具意見。

(2)按雙方約定在柬埔寨王國境內或境外仲裁

(3)提交柬埔寨王國法院裁決

 

九、終止投資 :

1、若欲終止其在 柬埔寨投資 活動,則須以「掛號」或「面呈」信件方式通知CDC,闡明原因。該信件須由投資人本人或授權代理人簽字。

 

2、若未通過司法程序終止合格投資項目運營,則須向CDC提供證明,表明其已清償包括經濟財政部權利要求在內的債務後,方可依據適用商法正式終止合格投資項目運營,或解散公司。

 

十、結論:

雖然多年前,已有許多台商在 柬埔寨投資 、建廠,但因過往的政治因素以及柬埔寨的政府制度特殊,造成台商在柬埔寨當地的經商環境十分嚴峻,經商的風險甚高,建議在前往當地投資前,審慎評估相關投資風險。然而,柬埔寨是全亞洲對外資開放最為徹底的國家,在沒有外匯管制的情況下,投資前景亦十分看好。

 

 

梁家豪律師 2020-05-05

 

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